ZÁKON
České národní rady
č. 553/1991 Sb.,
o obecní policii
ve znění zákona č. 67/1993
Sb., 163/1993 Sb., 82/1995 Sb., 153/1995 Sb., 132/2000 Sb., 311/2002 Sb.,
320/2002 Sb., 267/2006 Sb.
a
zákona č. 274/2008 Sb. (novela
s účinností od 1.1.2009)
Úvodní ustanovení
§ 1
(1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní
zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou.
(2) Obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného
pořádku v rámci působnosti obce2) a plní další úkoly, pokud tak
stanoví tento nebo zvláštní zákon.
(3) Obecní policie spolupracuje v rozsahu stanoveném tímto
zákonem nebo zvláštním právním předpisem s Policií České republiky (dále jen
„policie“), státními orgány a orgány územních samosprávných celků.
(4) Obecní policie zřízená obcí, která je městem3)
nebo statutárním městem4), a v hlavním městě Praze4a) se
označuje městská policie.
(5) Obecní policie může jí svěřené úkoly plnit i na území jiné
obce, pokud tak stanoví tento nebo zvláštní zákon.
§ 1a
(1) Obecní policie je tvořena zaměstnanci obce zařazenými do obecní policie,
kteří
a)
splňují podmínky § 4 odst. 1 písm. a) až e) (dále jen
„čekatel“),
b)
splňují podmínky § 4 odst. 1 (dále jen „strážník“),
c)
nejsou čekatelem nebo strážníkem.
(2) Zaměstnanci obce podle odstavce 1 písm. a) a c) nemohou
a) vykonávat oprávnění
strážníka,
b) prokazovat příslušnost
k obecní policii podle § 7 odst. 2 a 3 a § 9.
§ 2
Obecní policie
při zabezpečování místních
záležitostí veřejného pořádku a plnění dalších úkolů podle tohoto nebo
zvláštního zákona
a) přispívá k ochraně a
bezpečnosti osob a majetku,
b) dohlíží na dodržování
pravidel občanského soužití,
c) dohlíží na dodržování
obecně závazných vyhlášek a nařízení obce,
d)
se podílí v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem
na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích,
e)
se podílí na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného
pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených tímto nebo
zvláštním zákonem činí opatření k jeho obnovení,
f)
se podílí na prevenci kriminality v obci,
g)
provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných
prostranstvích5) v obci,
h)
odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání
je v působnosti obce,
i)
poskytuje za účelem zpracování statistických údajů Ministerstvu
vnitra (dále jen „ministerstvo“) na požádání údaje o obecní policii.
§ 3
(1) Obecní policii řídí starosta nebo jiný člen zastupitelstva obce pověřený
zastupitelstvem obce.
(2) Na návrh osoby podle odstavce 1 zastupitelstvo obce může pověřit plněním
některých úkolů při řízení obecní policie určeného strážníka. Podmínkou pověření
určeného strážníka je předložení negativního lustračního osvědčení podle zákona
upravujícího některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních
orgánech a organizacích5a).
§ 3a
(1) Obec nebo obce, které nezřídily obecní policii, mohou uzavřít s jinou obcí v
témže vyšším územním samosprávném celku (kraji), která obecní policii zřídila,
veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat
úkoly stanovené tímto nebo zvláštním zákonem na území obce nebo obcí, které
obecní policii nezřídily a jsou smluvními stranami této smlouvy.
(2) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 vyžaduje ke svému uzavření nebo změně
obsahu souhlasu krajského úřadu. O udělení souhlasu rozhoduje krajský úřad v
přenesené působnosti ve správním řízení podle zvláštního zákona.
(3) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 musí obsahovat
a) označení obcí,
které jsou jejími smluvními stranami,
b) určení rozsahu
úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona, které bude obecní policie vykonávat
na
území obce nebo obcí, které obecní policii nezřídily a které jsou smluvními
stranami této smlouvy,
jakož i den, od kterého bude obecní policie tyto úkoly vykonávat,
c) způsob úhrady
nákladů spojených s výkonem úkolů podle písmena b).
(4) Obec, která obecní policii nezřídila a je smluvní stranou
veřejnoprávní smlouvy podle odstavce 1, vydá strážníkovi obce druhé smluvní
strany této smlouvy písemné zmocnění, kterým prokazuje oprávněnost výkonu
pravomoci na jejím území.
§ 3b
(1) K plnění úkolů podle § 2 na území obce, kde je vyhlášen stav
nebezpečí, nouzový stav nebo stav ohrožení státu (dále jen „krizový stav“)6),
je starosta obce, na jejímž území je vyhlášen krizový stav, oprávněn uzavřít
veřejnoprávní smlouvu se starostou jiné obce o poskytnutí strážníků.
(2) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 obsahuje zejména
a) názvy obcí, které jsou
účastníky veřejnoprávní smlouvy,
b) právní titul pro uzavření
veřejnoprávní smlouvy podle odstavce 1,
c) počet poskytnutých
strážníků,
d) časový úsek, na který
jsou strážníci poskytnuti,
e) vymezení konkrétních
úkolů plněných poskytnutými strážníky.
§ 3c
(1) Starosta obce, na jejímž území je vyhlášen krizový stav,
a) informuje před použitím
poskytnutých strážníků hejtmana kraje, na jehož území se obec nachází,
b) řídí činnost poskytnutých
strážníků, pokud se starostové dotčených obcí nedohodnou jinak.
(2) Poskytnutí strážníci prokazují oprávnění k plnění úkolů podle § 2 na území
obce, na jejímž území je vyhlášen krizový stav, písemným potvrzením vydaným
starostou uvedeným v odstavci 1.
(3) Písemné potvrzení obsahuje
a) identifikační číslo
strážníka,
b) název obce, k níž je
strážník v pracovním poměru,
c) informaci o dohodě
starostů podle § 3b.
(4) Platnost písemného potvrzení končí dnem skončení krizového stavu.
(5) Obec podle odstavce 1 odpovídá za vzniklou škodu, pokud byla způsobena
v souvislosti s výkonem práce poskytnutých strážníků.
Strážníci
§ 4
(1) Strážníkem může být občan
České republiky, který
a) je bezúhonný,
b) je spolehlivý,
c) je starší 21 let,
d) je zdravotně způsobilý,
e) dosáhl středního vzdělání
s maturitní zkouškou a
f) má osvědčení o
splnění stanovených odborných předpokladů (dále jen „osvědčení“).
(2)
Jménem obce jedná v pracovněprávních vztazích čekatelů, strážníků a dalších
zaměstnanců obce podle § 1a odst. 1 písm. c) starosta nebo jiný člen
zastupitelstva obce pověřený zastupitelstvem obce řídit obecní policii; to
neplatí, pokud rada obce svěří tuto pravomoc určenému strážníku podle § 3 odst.
2.
§ 4a
Bezúhonnost
(1) Bezúhonným pro účely
tohoto zákona není ten,
a)
kdo byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin nebo byl
v posledních 5 letech pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti,
jestliže jeho jednání, kterým spáchal trestný čin, je v rozporu s posláním
strážníka podle tohoto zákona,
b)
jehož trestní stíhání pro úmyslný trestný čin bylo na základě
pravomocného rozhodnutí o schválení narovnání zastaveno, a od tohoto rozhodnutí
ještě neuplynulo 5 let, je-li jednání, kterým spáchal trestný čin, v rozporu
s posláním strážníka podle tohoto zákona,
c)
jehož trestní stíhání pro úmyslný trestný čin bylo pravomocně
podmíněně zastaveno, a od uplynutí zkušební doby nebo lhůty, v níž může být
rozhodnuto, že se osvědčil, neuplynulo ještě 5 let, nebo bylo v trestním řízení,
které bylo proti němu vedeno, rozhodnuto o podmíněném odložení podání návrhu na
potrestání a od tohoto rozhodnutí ještě neuplynulo 5 let, je-li jednání, kterým
spáchal trestný čin, v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona,
d)
kdo v čestném prohlášení podle odstavce 2 uvede nesprávné údaje
nezbytné pro posouzení bezúhonnosti.
(2) Bezúhonnost uchazeče o zaměstnání strážníka podle odstavce 1 písm. a) se
prokazuje výpisem z Rejstříku trestů, který nesmí být starší 3 měsíců.
Bezúhonnost podle odstavce 1 písm. b) a c) prokazuje uchazeč o zaměstnání
strážníka čestným prohlášením, které nesmí být starší 3 měsíců.
(3)
Uchazeč o zaměstnání strážníka, čekatel nebo strážník je
povinen osobě, která jménem obce jedná v pracovněprávních vztazích (§ 4 odst.
2), do 15 dnů ode dne zahájení trestního stíhání písemně oznámit, že proti němu
bylo zahájeno trestní stíhání. K oznámení připojí kopii usnesení o zahájení
trestního stíhání nebo v oznámení uvede výrok tohoto rozhodnutí, včetně označení
orgánu, který jej vydal.
§ 4b
Spolehlivost
(1) Spolehlivým pro účely
tohoto zákona není ten, kdo byl v posledních 3 letech opakovaně pravomocně uznán
vinným z přestupku
a)
na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi,
b)
na úseku obrany České republiky,
c)
proti veřejnému pořádku,
d)
proti občanskému soužití,
e)
proti majetku,
f)
na úseku zemědělství, myslivosti a rybářství spáchaný tím, že
úmyslně neoprávněně zasáhl do výkonu práva myslivosti nebo do výkonu rybářského
práva anebo úmyslně lovil zvěř nebo chytal ryby v době hájení,
g)
na úseku všeobecné vnitřní správy spáchaný tím, že porušil
povinnost nebo nedodržel zákaz stanovený právními předpisy na úseku zbraní a
střeliva podle zvláštního právního předpisu7), nebo
h)
podle § 28 odst. 1 nebo 2,
jestliže jeho jednání, kterým spáchal přestupek, je v rozporu s posláním strážníka
podle tohoto zákona.
(2) Podmínka opakovaného uznání vinným z přestupku podle odstavce 1 je splněna,
jestliže rozhodnutí o odpovědnosti za některý z přestupků uvedených v odstavci 1
nabude právní moci před uplynutím 3 let ode dne, kdy nabylo právní moci jiné
rozhodnutí o odpovědnosti za některý z těchto přestupků spáchaných týmž
pachatelem.
(3) Spolehlivým pro účely tohoto zákona není dále ten, kdo uvedl nesprávné údaje
v čestném prohlášení podle odstavce 4.
(4)
Spolehlivost prokazuje uchazeč o zaměstnání strážníka čestným
prohlášením, které nesmí být starší 3 měsíců.
(5)
Čekatel nebo strážník je povinen osobě, která jménem obce jedná
v pracovněprávních vztazích (§ 4 odst. 2), do 15 dnů písemně oznámit skutečnost,
že byl pravomocně uznán vinným ze spáchání přestupku uvedeného v odstavci 1.
(6)
K oznámení podle odstavce 5 se připojí kopie rozhodnutí o
přestupku.
§ 4c
Zdravotní způsobilost
(1) Zdravotní způsobilost
posuzuje lékař závodní preventivní péče.
(2) Ministerstvo v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví stanoví vyhláškou
seznam tělesných a duševních vad, nemocí nebo stavů, které vylučují zdravotní
způsobilost uchazeče o zaměstnání strážníka, čekatele nebo strážníka pro výkon
zaměstnání, obsah a termíny lékařských vyšetření a dobu platnosti posudku o
zdravotní způsobilosti.
§ 4d
Odborná způsobilost
(1) Odbornou způsobilost
čekatele a strážníka ověřuje zkušební komise ministerstva formou zkoušky.
Zkušební komise ministerstva je složena z předsedy a dalších členů. Členství ve
zkušební komisi je podmíněno vysokoškolským vzděláním v oblastech zahrnutých do
odborných předpokladů strážníka ověřovaných podle odstavce 5.
(2) Přihlášku ke zkoušce podává obec.
(3) Obec je povinna zabezpečit školení
a)
čekatele před první zkouškou do 6 měsíců od vzniku pracovního
poměru,
b)
strážníka před každou zkouškou, a to nejpozději 3 měsíce před
skončením platnosti osvědčení
ve specializovaném školícím zařízení s akreditací Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy nebo v obdobném zařízení obecní policie.
(4) Obec je povinna zabezpečit výcvik čekatele a strážníka k používání služební
zbraně a donucovacích prostředků a realizaci oprávnění podle tohoto nebo
zvláštního zákona (dále jen „výcvik“). Výcvik se provádí v zařízeních podle
odstavce 3. Na základě dohody mezi obcí a policií může výcvik provést policie.
Zařízení podle odstavce 3 nebo policie vydá čekateli nebo strážníkovi potvrzení
o vykonání výcviku, které je podmínkou, aby čekatel nebo strážník mohl složit
zkoušku z odborné způsobilosti. Náklady výcviku hradí obec.
(5) Zkouška se koná v jeden den a sestává ze dvou samostatně vykonávaných
a hodnocených částí
a) písemné, tvořené testem,
kterou se ověřují znalosti právní úpravy v rozsahu potřebném pro plnění
úkolů
obecní policie,
b) ústní, spočívající
v pohovoru, kterou se ověřují schopnosti aplikace teoretických znalostí.
(6) Čekatel nebo strážník úspěšně vykoná zkoušku splněním podmínek obou částí
zkoušky.
(7)
Pokud čekatel nebo strážník neuspěje u zkoušky, zašle
ministerstvo protokol o zkoušce obci s vyznačením těchto skutečností. Čekatel a
strážník je oprávněn zkoušku, u které neuspěl, dvakrát opakovat bez podání
přihlášky. Termín opakování zkoušky určí ministerstvo tak, aby se konala
nejdříve měsíc a nejdéle tři měsíce ode dne jejího konání nebo prvého opakování.
Termín a místo konání opakované zkoušky sdělí ministerstvo obci nejméně 15 dnů
předem.
(8)
V případě, že čekatel nebo strážník ani při druhém opakování
zkoušky neuspěje, ministerstvo stanoví termín další zkoušky nejdříve po uplynutí
12 měsíců ode dne konání poslední neúspěšné zkoušky.
(9)
Ministerstvo vyzve strážníka k přezkoumání odborné způsobilosti
v době platnosti osvědčení před zkušební komisí ministerstva, pokud z vlastní
činnosti nebo na základě podnětu obce dospěje k důvodné pochybnosti o tom, že
strážník je odborně způsobilý. V případě, že strážník u zkoušky neuspěje ani po
jejím druhém opakování, ministerstvo stanoví termín zkoušky nejdříve po uplynutí
12 měsíců ode dne konání poslední neúspěšné zkoušky. Ustanovení odstavců 7 a 8
se v tomto případě použijí obdobně.
(10)
Ministerstvo stanoví vyhláškou
a)
rozsah odborných předpokladů čekatele a strážníka,
b)
zkušební řád,
c)
náležitosti přihlášky ke zkoušce,
d)
rozsah výcviku čekatele a strážníka,
e)
náležitosti protokolu o zkoušce.
§ 4e
Osvědčení
(1) Osvědčení vydává
ministerstvo strážníkovi na dobu 3 let, pokud úspěšně vykonal zkoušku.
(2) Dojde-li ke změně osobních údajů strážníka obsažených v osvědčení nebo
navazuje-li na skončený pracovní poměr strážníka ve lhůtě 3 měsíců nový pracovní
poměr strážníka k jiné obci, ministerstvo vydá na žádost strážníka nové
vyhotovení osvědčení s uvedením těchto změn osobních údajů nebo změny názvu
příslušné obce do 15 dnů ode dne jejich oznámení.
(3) Ministerstvo stanoví
vyhláškou náležitosti osvědčení.
§ 5
Odnětí a zánik platnosti osvědčení
(1)
Ministerstvo odejme osvědčení strážníkovi, který přestal splňovat podmínky
a)
bezúhonnosti,
b)
spolehlivosti,
c)
zdravotní způsobilosti, nebo
d)
odborné způsobilosti.
(2)
Ministerstvo dále odejme osvědčení strážníkovi, pokud se
strážník bez omluvy nedostaví na výzvu ministerstva k přezkoumání odborné
způsobilosti podle § 4d odst. 9.
(3)
Platnost osvědčení zaniká
a)
dnem nabytí právní moci rozhodnutí o pozbytí státního občanství
České republiky, způsobilosti k právním úkonům nebo omezení způsobilosti
k právním úkonům,
b)
uplynutím doby uvedené v § 4e odst. 1 větě první,
c)
skončením pracovního poměru strážníka. To neplatí, navazuje-li
na skončený pracovní poměr strážníka ve lhůtě 3 měsíců nový pracovní poměr
strážníka. Obec je povinna ve lhůtě do 15 dnů od skončení pracovního poměru
strážníka oznámit skončení pracovního poměru ministerstvu, nebo
d)
neuspěním u zkoušky ani po jejím druhém opakování podle § 4d.
§
5a
(1) Obec může převést strážníka k výkonu práce čekatele nebo jiného zaměstnance
obce ode dne zahájení
a) trestního stíhání
strážníka pro podezření ze spáchání trestného činu zakládajícího ztrátu
bezúhonnosti podle § 4a, nebo
b) správního řízení o odnětí
osvědčení,
a to až do doby nabytí právní
moci rozhodnutí v trestním nebo správním řízení.
(2) Neprokáží-li se skutečnosti zakládající ztrátu bezúhonnosti podle § 4a nebo
důvody pro odnětí osvědčení podle § 5 odst. 1 nebo § 5 odst. 2, obec převede
strážníka zpět k výkonu práce strážníka. Plat strážníka se doplatí za dobu, po
kterou byl převeden k výkonu práce čekatele nebo jiného zaměstnance obce podle
odstavce 1.
(3) Obec je dále oprávněna převést strážníka k výkonu práce čekatele nebo jiného
zaměstnance obce, pokud neuspěje
a) při výcviku podle § 4d
odst. 4 nebo při druhém opakování zkoušky podle § 4d odst. 8, a to do
doby
úspěšného vykonání výcviku nebo zkoušky, nebo
b) při druhém opakování
zkoušky podle § 4d odst. 9, a to do doby úspěšného vykonání zkoušky.
Povinnosti strážníků
§ 6
(1) Při provádění zákroků a úkonů k plnění úkolů obecní policie je strážník
povinen dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní a nepřipustit, aby
osobám v souvislosti s touto činností vznikla bezdůvodná újma a případný zásah
do jejich práv a svobod překročil míru nezbytnou k dosažení účelu sledovaného
zákrokem nebo úkonem.
(2) Strážník je povinen poučit osoby o jejich právech, provádí-li podle tohoto
zákona zákrok nebo úkon spojený se zásahem do jejich práv nebo svobod, pokud to
povaha a okolnosti zákroku nebo úkonu dovolují; v opačném případě je poučí
okamžitě, jakmile to okolnosti dovolí.
(3) Strážník je povinen poskytnout pomoc v rozsahu svých oprávnění a povinností
podle tohoto nebo zvláštního zákona
každému, kdo o ni požádá.
§ 7
(1) Strážník je pracovní době povinen v mezích tohoto nebo zvláštního zákona
provést zákrok nebo úkon, nebo učinit jiné opatření, je-li páchán trestný čin
nebo přestupek či jiný správní delikt anebo je-li důvodné podezření z jejich
páchání.
(2) Strážník je i mimo pracovní dobu povinen v mezích tohoto zákona provést
zákrok, popřípadě učinit jiné opatření, zejména vyrozumět nejbližší útvar
policie, je-li páchán trestný čin nebo přestupek, kterým je bezprostředně
ohrožen život nebo majetek. Pokud se v tomto případě strážník neprokazuje podle
§ 9 odst. 1, prokáže příslušnost k obecní policii průkazem obecní policie.
(3) Jestliže okolnosti zákroku nebo jiného opatření neumožňují,
aby strážník prokázal svoji příslušnost k obecní policii průkazem obecní policie
(odstavec 2), prokáže se ústním prohlášením "obecní policie" nebo "městská
policie" (§ 1 odst. 4). Průkazem obecní policie se strážník prokáže ihned,
jakmile to okolnosti zákroku nebo jiného opatření dovolí.
(4) Strážník je při provádění zákroku povinen, pokud to povaha a okolnosti
zákroku dovolují, použít odpovídající výzvy. Pokud to povaha zákroku dovoluje,
použije strážník před výzvou slov „Jménem zákona!“.
(5) Každý je povinen uposlechnout výzvy zakročujícího strážníka.
(6) Ministerstvo stanoví vyhláškou vzor průkazu obecní policie.
§ 8
(1)
Strážník není povinen provést zákrok nebo úkon k plnění úkolů podle tohoto nebo
zvláštního zákona, jestliže
a)
je pod vlivem léků nebo jiných látek, které závažným způsobem
snižují jeho schopnost jednání,
b)
k jeho provedení nebyl odborně vyškolen ani vycvičen a povaha
zákroku takové odborné vyškolení nebo vycvičení vyžaduje, nebo
c)
je zřejmé, že zákrok nebo úkon nemůže úspěšně dokončit.
(2)
Strážník neprovede zákrok nebo úkon k plnění úkolů podle tohoto
nebo zvláštního zákona, jestliže by jeho provedením došlo k maření úkolů
bezpečnostního sboru.
§ 9
(1) Strážník je povinen při výkonu své pravomoci prokázat svou příslušnost k
obecní policii stejnokrojem s odznakem obecní policie, identifikačním číslem a
názvem obce. Vykonává-li strážník svou pravomoc na území obce, která je smluvní
stranou veřejnoprávní smlouvy podle § 3a, prokáže se na požádání rovněž
zmocněním této obce; při zákroku, který nesnese odkladu, tak učiní, jakmile to
povaha a okolnosti tohoto zákroku dovolí.
(2) Odznak obecní policie nosí strážník na pravé straně prsou a identifikační
číslo pod odznakem obecní policie. Nášivka s názvem obce se nosí na záloktí
levého rukávu.
(3) Stejnokroje strážníků, označení motorových vozidel a dalších dopravních
prostředků obecní policie musí obsahovat jednotné prvky. Stejnokroj nesmí být
zaměnitelný se stejnokrojem vymezeným zvláštním právním předpisem8).
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a)
vzor odznaku obecní policie,
b)
jednotné prvky stejnokroje strážníků, označení motorových
vozidel a dalších dopravních prostředků obecní policie.
§ 10
(1) Strážník je povinen bez zbytečného odkladu oznámit policii důvodné
podezření, že byl spáchán trestný čin a podle povahy věci též zajistit místo
trestného činu proti vstupu nepovolaných osob.
(2) Strážník je povinen oznámit příslušnému orgánu podezření, že byl spáchán
přestupek nebo jiný správní delikt, jehož projednání patří do působnosti tohoto
orgánu.
(3) Oznámení podle odstavců 1 a 2 musí být doloženo důvody nebo důkazy, o něž se
podezření opírá.
Oprávnění strážníků
§ 11
Oprávnění požadovat vysvětlení
(1) Strážník je oprávněn
a) požadovat potřebná
vysvětlení od osoby, která může přispět k objasnění skutečností důležitých
pro
odhalení přestupku nebo jiného správního deliktu nebo jeho pachatele, jakož i ke
zjištění
skutečného stavu věci,
b) vyzvat osobu podle
písmena a), aby se ve stanovenou dobu dostavila na určené místo k sepsání
zápisu o podání vysvětlení,
c)
vyzvat osobu podle písmena a), aby předložila doklady potřebné
ke zjištění skutečností podle písmene a).
(2) Jestliže zápis o podání vysvětlení má být sepsán s osobou mladší 15 let,
musí být zajištěna přítomnost jejího zákonného zástupce.
(3) Osoba je povinna výzvě podle odstavce 1 vyhovět.
(4) Vysvětlení může odepřít pouze osoba, která by jím sobě,
svému příbuznému v pokolení přímém, svému sourozenci, osvojiteli, osvojenci,
manželu nebo druhu anebo jiným osobám v poměru rodinném nebo obdobném, jejichž
újmu by právem pociťovala jako vlastní, způsobila nebezpečí trestního stíhání
nebo nebezpečí postihu za přestupek.
(5) Vysvětlení nesmí být požadováno od osoby, která by jím porušila státem
uloženou nebo státem uznanou povinnost mlčenlivosti, ledaže by byla této
povinnosti příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu tuto povinnost má,
zproštěna.
(6) Strážník je povinen osobu předem poučit o možnosti odepřít vysvětlení podle
odstavců 4 a 5.
(7) Kdo se dostaví na výzvu, má nárok na náhradu nutných výdajů a na náhradu
ušlého výdělku (dále jen "náhrada"). Náhradu poskytuje obec. Nárok na náhradu
nemá ten, kdo se dostavil jen ve vlastním zájmu nebo pro své protiprávní jednání
anebo ten, kdo má nárok na náhradu podle zvláštních předpisů.9)
(8) Nárok na náhradu podle odstavce 7 zaniká, jestliže jej osoba neuplatní do
sedmi dnů ode dne, kdy se na výzvu podle odstavce 1 dostavila; o tom musí být
osoba poučena.
(9) Nevyhoví-li osoba bez dostatečné omluvy nebo bez závažného důvodu žádosti
nebo výzvě podle odstavce 1, může být předvedena.
(10) Zápis o podaném vysvětlení musí být s osobou sepsán bez zbytečného odkladu.
(11) O předvedení sepíše strážník úřední záznam.
§ 11a
(1) Obecní policie je v rozsahu nezbytném k plnění svých úkolů podle tohoto nebo
zvláštního zákona oprávněna vyžadovat poskytnutí údajů z informačních systémů
a)
policie o
1.
hledaných a pohřešovaných
osobách a věcech,
2.
odcizených motorových
vozidlech a odcizených registračních značkách motorových vozidel,
3.
totožnosti osob, které byly
předvedeny na policii podle § 13 odst. 1 až 3 nebo omezeny na osobní svobodě
podle § 76 odst. 2 trestního řádu,
b)
obecních úřadů obcí s rozšířenou působností o
1.
totožnosti provozovatele
motorového nebo přípojného vozidla, kterým byl na území obce spáchán přestupek,
2.
řidiči, který je podezřelý ze
spáchání přestupku na území obce,
3.
osobě mladší 18 let, které se
poskytuje sociálně-právní ochrana dětí podle zvláštního právního předpisu8a),
4.
totožnosti občana obce, kde
obecní policie plní úkoly podle tohoto nebo zvláštního zákona,
c)
obecních úřadů o
1.
psech přihlášených podle
zvláštního právního předpisu u správce místního poplatku ze psa, o jejich
držitelích a o uhrazení místních poplatků ze psa v rozsahu nezbytném k provádění
kontroly dodržování obecně závazné vyhlášky obce o místním poplatku ze psů,
2.
povoleních ke zvláštnímu
užívání pozemních komunikací na území obce,
3.
povoleních ke zvláštnímu
užívání veřejného prostranství v obci v rozsahu nezbytném k provádění kontroly
dodržování obecně závazné vyhlášky obce o místním poplatku za užívání veřejného
prostranství.
(2) Dožádaný orgán, který požadované údaje ve svém informačním
systému vede, je povinen je obecní policii poskytnout, pokud mu v tom nebrání
plnění nebo dodržování povinností podle zvláštních předpisů. V případě, že na
straně obecní policie a dožádaných orgánů podle odstavce 1 jsou splněny
technické podmínky, lze v případě, že dožádaný orgán je zároveň správcem
informačního systému, údaje poskytnout způsobem umožňujícím dálkový a
nepřetržitý přístup.
(3) Jestliže mají údaje uvedené v odstavci 1 povahu osobních údajů, poskytne je
dožádaný orgán pouze v rozsahu nezbytně nutném ke ztotožnění osoby uvedené v §
12 odst. 1.
§ 12
Oprávnění požadovat prokázání totožnosti
(1) Prokázáním totožnosti se pro účely tohoto zákona rozumí zjištění jména,
příjmení, data narození, rodného čísla a bydliště osoby. Důvod ke zjišťování
totožnosti určuje míru spolehlivosti, s níž se zjištění provádí.
(2) Strážník je oprávněn vyzvat osobu, aby prokázala svoji totožnost,
a) jde-li o osobu, vůči
které provádí úkon k plnění úkolů obecní policie,
b)
jde-li o osobu podezřelou ze spáchání trestného činu nebo přestupku či jiného
správního deliktu,
c)
jde-li o osobu, od níž bude třeba požadovat vysvětlení (§ 11),
d)
jde-li o osobu, která odpovídá popisu osoby hledané policií nebo osoby
pohřešované,
e) na
žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na zjištění totožnosti právní zájem,
f)
jde-li o osobu, která žádá o prokázání totožnosti podle písmena e),
g)
jde-li o osobu, která oznamuje podezření ze spáchání trestného činu, přestupku
nebo jiného
správního deliktu.
(3) Osoba je povinna výzvě podle odstavce 2 vyhovět.
(4) Strážník je oprávněn údaje zjištěné podle odstavce 1
poskytnout osobě podle odstavce 2 písm. e).
§ 12a
Strážník je v rozsahu potřebném pro splnění konkrétního úkolu obecní policie
oprávněn požadovat od každého věcnou a osobní pomoc. Kdo byl o tuto pomoc
požádán, je povinen ji poskytnout bez zbytečného odkladu. Nemusí tak učinit,
brání-li mu v tom zákonná nebo státem uznaná povinnost mlčenlivosti anebo plnění
jiné zákonné povinnosti. Fyzická osoba tak nemusí dále učinit, pokud by
poskytnutím pomoci vystavila vážnému ohrožení sebe nebo osobu blízkou.
§ 13
Oprávnění předvést osobu
(1) Strážník je oprávněn předvést na policii osobu, která odmítla vyhovět výzvě
strážníka k prokázání totožnosti podle § 12 odst. 2 nebo nemůže ani po
poskytnutí nezbytné součinnosti strážníka svou totožnost prokázat.
(2) Strážník je oprávněn předvést na policii osobu, u které se při zjišťování
její totožnosti prokáže, že je osobou hledanou policií nebo osobou pohřešovanou.
(3) Strážník je oprávněn předvést na policii osobu, která přes opětovnou výzvu
strážníka pokračuje v jednání narušujícím veřejný pořádek nebo ohrožujícím život
nebo zdraví jiných osob anebo své vlastní nebo majetek a nelze ji jiným způsobem
v takovém jednání zabránit.
(4) Strážník je oprávněn předvést osobu na žádost příslušného orgánu obce podle
zvláštních předpisů.10)
(5) O předvedení se sepíše úřední záznam. Obecní policie osoby předvedené podle
odstavců 2 a 3 předá policii k dalšímu opatření. Převzetí osoby potvrdí policie
strážníkovi v úředním záznamu nebo v potvrzení o převzetí.
§ 14
Oprávnění odebrat zbraň
(1) Strážník je oprávněn přesvědčit se, zda osoba, kterou předvádí nebo omezuje
na osobní svobodě11) nebo proti které směřuje zákrok z důvodu jejího
agresivního chování nemá u sebe zbraň a tuto odebrat.
(2) Strážník je oprávněn po předchozí marné výzvě k vydání zbraně odebrat zbraň
osobě na místě veřejně přístupném, je-li to nezbytné v zájmu ochrany veřejného
pořádku, života a zdraví osob nebo bezpečnosti majetku a hrozí-li, že zbraně
může být užito k násilí nebo pohrůžce násilím. Osobě, která zbraň vydala nebo
jíž byla zbraň odebrána podle věty první nebo podle odstavce 1, vystaví strážník
potvrzení o jejím převzetí. Odebranou střelnou zbraň podléhající registraci
podle zvláštního zákona7) předá strážník nejbližšímu útvaru policie,
jehož název a sídlo uvede v potvrzení podle věty druhé.
(3) Zbraní podle odstavců 1 a 2 se rozumí cokoliv, čím je možno učinit útok
proti tělu důraznějším.12)
(4) Zbraň odebranou podle odstavce 1 nebo 2,
s výjimkou střelné zbraně podléhající registraci podle zvláštního zákona7),
je strážník povinen vrátit proti podpisu při propuštění osoby, nebrání-li tomu
zákonné důvody, anebo ji předat spolu s osobou policii; o odebrání zbraně sepíše strážník
úřední záznam.
(5) Jestliže pominuly důvody pro odebrání zbraně podle odstavce 1 nebo 2 a
nebrání-li tomu jiné zákonné důvody, vrátí se zbraň tomu, kdo ji vydal nebo komu
byla odebrána, pokud se tato osoba o vrácení zbraně přihlásí u úřadovny obecní
policie, a jde-li o střelnou zbraň podléhající registraci podle zvláštního
zákona7), u útvaru policie, uvedených v potvrzení o převzetí zbraně.
§ 15
Oprávnění zakázat vstup na určená místa
(1) Vyžaduje-li to plnění úkolů obecní policie, je strážník oprávněn přikázat
každému, aby na nezbytně nutnou dobu nevstupoval na strážníkem určená místa nebo
se na nich nezdržoval nebo po dobu nezbytně nutnou setrval na určeném místě,
hrozí-li závažné ohrožení zdraví nebo života. Každý je povinen příkazu strážníka
uposlechnout. K vyznačení nebo ohraničení určeného místa může být použito
technických prostředků. Je-li jako technický prostředek použit pás s názvem obce
a nápisem „zákaz vstupu“, pás s nápisy „obecní policie“ a „zákaz vstupu“ nebo
pás s nápisy „městská policie“ a „zákaz vstupu“, jde o příkaz ve smyslu tohoto
ustanovení.
(2) Úkon podle odstavce 1 je strážník oprávněn provést též na žádost orgánu,
který má obdobné oprávnění podle zvláštních předpisů.13)
§ 16
Oprávnění otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor
(1) Je-li důvodná obava, že je ohrožen život nebo zdraví osoby anebo hrozí-li
větší škoda na majetku, je strážník oprávněn otevřít byt nebo jiný uzavřený
prostor (dále jen"byt"), vstoupit do něho a provést v souladu s tímto zákonem
zákroky, úkony nebo jiná opatření k odvrácení bezprostředního nebezpečí.
(2) Při provádění zákroků, úkonů nebo jiných opatření podle odstavce 1 je
strážník povinen zajistit přítomnost nezúčastněné osoby; nemusí tak učinit,
hrozí-li nebezpečí z prodlení.
(3) Po provedení zákroků, úkonů nebo jiných opatření podle odstavce 1 je
strážník povinen neprodleně vyrozumět uživatele bytu a zabezpečit zajištění
bytu, nemůže-li tak učinit uživatel nebo jiná oprávněná osoba.
(4) O otevření bytu a provedených opatřeních sepíše strážník úřední záznam.
§ 17
Oprávnění odejmout věc
(1) Strážník je oprávněn po předchozí marné výzvě k vydání věci tuto věc
odejmout, jestliže lze mít důvodně za to, že v řízení o přestupku může být
vysloveno její propadnutí14) nebo může být zabrána.15)
(2) Nelze odejmout věc, jejíž hodnota je v nápadném nepoměru k povaze přestupku.
(3) O odnětí nebo vydání věci sepíše strážník úřední záznam a osobě, jíž byla
věc odňata nebo která na výzvu strážníka věc vydala, vystaví potvrzení o odnětí
nebo vydání věci. Odňatou nebo vydanou věc předá strážník orgánu, který je
příslušný o přestupku rozhodnout.
§ 17a
(1)
Strážník je oprávněn použít technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla,
a)
které bylo ponecháno na místě, kde je zakázáno stání nebo
zastavení vozidla,
b)
které stojí na místě, do kterého je vjezd zakázán místní nebo
přechodnou úpravou provozu na pozemních komunikacích,
c)
které stojí na chodníku, kde to není povoleno, nebo
d)
je-li vozidlem proveden neoprávněný zábor veřejného
prostranství
a jeho řidič není na místě přítomen.
(2)
Technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla lze podle odstavce 1 použít,
jen je-li zajištěna možnost jeho odstranění bez zbytečného odkladu.
(3)
Technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla se odstraní
bez zbytečných průtahů po projednání přestupku v blokovém řízení, po zjištění
totožnosti osoby, která vozidlo na místě ponechala, po provedení úkonů
nezbytných ke zjištění totožnosti takové osoby nebo po uhrazení nákladů
provozovatelem podle odstavce 5.
(4)
Technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla z důvodů
uvedených v odstavci 1 nelze použít, jde-li o vozidlo, které
a)
tvoří překážku provozu na pozemních komunikacích, nebo
b)
je viditelně označeno jako vozidlo ozbrojených sil, ozbrojených
bezpečnostních sborů, požární ochrany, vozidlo určené k poskytování
zdravotnických služeb, vozidlo invalidy nebo jako vozidlo osoby požívající výsad
a imunit podle zákona nebo mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána.
(5)
Přiložení a odstranění technického prostředku k zabránění
odjezdu vozidla se provádí na náklady osoby, která vozidlo na místě ponechala, a
nelze-li ji zjistit, na náklady provozovatele vozidla. Pokud došlo k přiložení
technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla v rozporu s odstavcem 1,
uhrazené náklady musí být neprodleně vráceny tomu, kdo je vynaložil.
(6)
Nepožádá-li nikdo o odstranění technického prostředku k
zabránění odjezdu vozidla do 30 dní
od jeho přiložení, je vlastník komunikace oprávněn po dohodě s obecní policií
vozidlo na náklady jeho provozovatele odstranit. Povinnosti úhrady nákladů na
odstranění vozidla se jeho provozovatel zprostí, pokud prokáže závažné důvody,
které mu znemožnily, aby před odstraněním vozidla požádal o odstranění
technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla.
(7) Na použití
technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla z důvodu podle odstavce 1 se
nevztahují ustanovení o donucovacích prostředcích.
§ 17b
Strážník je oprávněn zabezpečovat dopravu osob do
zdravotnického zařízení nebo do záchytné stanice podle zvláštního právního
předpisu15a) i mimo území obce, která zřídila obecní policii nebo
která je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy podle § 3a. Povinnosti
a oprávnění podle zákona může strážník plnit pouze vůči přepravované osobě
v rozsahu nezbytném pro zajištění této přepravy.
§ 17c
Oprávnění ke vstupu
do živnostenských provozoven
Strážník je při plnění úkolů obecní policie oprávněn vstupovat v živnostenských
provozovnách15d) v prodejní nebo provozní době do všech prostor
určených pro zákazníky. Tím není dotčeno ustanovení § 16, pokud jde o vstup do
bytu nebo jiného uzavřeného prostoru.
Použití donucovacích prostředků, psa a služební zbraně strážníkem
§ 18
Donucovací prostředky
(1) Donucovacími prostředky jsou
a) hmaty, chvaty, údery
a kopy,
b)
slzotvorný, elektrický nebo jiný obdobně dočasně zneschopňující prostředek,
c)
obušek a jiný úderný prostředek,
d)
pouta,
e) úder
služební zbraní
f)
hrozba namířenou služební zbraní
g)
varovný výstřel ze služební zbraně,
h)
technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla.
(2) Donucovací prostředky
je strážník oprávněn použít v zájmu ochrany bezpečnosti jiné osoby nebo své
vlastní, majetku nebo k zabránění výtržnosti, rvačce nebo jinému jednání, jímž
je vážně narušován veřejný pořádek.
(3) Před použitím donucovacích prostředků podle odstavce 1 písm. a) až g) je
strážník povinen vyzvat osobu, proti které zakročuje, aby upustila od
protiprávního jednání slovy "jménem zákona" s výstrahou, že bude použito
donucovacích prostředků; to neplatí, je-li ohrožen jeho život nebo zdraví anebo
život nebo zdraví jiné osoby a zákrok nesnese odkladu.
(4) O tom, který z donucovacích prostředků použije, rozhoduje strážník podle
konkrétní situace tak, aby dosáhl účelu sledovaného zákrokem; přitom použije
takového donucovacího prostředku, který je nezbytně nutný k překonání odporu
osoby, která se dopouští protiprávního jednání.
(5) Strážník je povinen dbát, aby použitím donucovacích prostředků nezpůsobil
osobě újmu zřejmě nepřiměřenou povaze a nebezpečnosti jejího protiprávního
jednání.
§ 18a
(1)
Strážník je oprávněn použít pouta
a)
při omezení osobní svobody osoby podle § 76 odst. 2 trestního
řádu,
b)
při předvedení osoby podle tohoto nebo zvláštního zákona10),
která klade odpor, nebo
c)
proti osobě, která fyzicky napadá jinou osobu nebo strážníka,
ohrožuje vlastní život, poškozuje cizí majetek nebo se pokusí o útěk při zákroku
strážníka.
(2)
V případě podle odstavce 1 písm. c) může strážník omezit
možnost volného pohybu osoby připoutáním ke vhodnému předmětu za použití pout.
Omezení volného pohybu může trvat nejdéle do doby, kdy je zřejmé, že osoba
nebude protiprávní jednání opakovat nebo než bude předána policii, nejdéle však
2 hodiny.
(3)
Technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla může strážník
použít v rámci zákroku proti osobě, jejíž osobní svoboda má být omezena, lze-li
předpokládat, že se tato osoba pokusí vozidlo použít k útěku. Na toto použití
technického prostředku se nevztahuje ustanovení § 17a.
§ 19
Použití psa
(1) Strážník je oprávněn použít namísto nebo vedle donucovacích prostředků též
psa; ustanovení tohoto zákona o donucovacích prostředcích se přitom použije
obdobně.
(2) Způsobilost psa k použití podle odstavce 1 musí být osvědčeno policií.
§ 20
Použití služební zbraně
(1) Strážník je oprávněn použít služební zbraň
a) za podmínek nutné
obrany16) nebo za podmínek krajní nouze,17)
b) aby
zamezil útěku nebezpečného pachatele, jehož nemůže jiným způsobem zadržet.
(2) Použití služební zbraně v případě uvedeném v odstavci 1
písm. b) je přípustné pouze tehdy, jestliže použití donucovacích prostředků by
bylo zřejmě neúčinné.
(3) Služební zbraní podle tohoto zákona se rozumí krátká střelná zbraň, jejímž
držitelem je podle zvláštního zákona7) obec.
(4) Před použitím služební zbraně je strážník povinen vyzvat osobu, proti které
zakročuje, aby upustila od protiprávního jednání s výstrahou, že bude použito
služební zbraně. Od výzvy s výstrahou může upustit jen v případě, že je ohrožen
jeho život nebo zdraví anebo je-li ohrožen život nebo zdraví jiné osoby a zákrok
nesnese odkladu.
(5) Při použití služební zbraně je strážník povinen dbát nutné opatrnosti,
zejména aby nebyl ohrožen život jiných osob, a co nejvíce šetřit život a zdraví
osoby, proti níž zákrok směřuje.
§ 21
Povinnosti strážníka po použití donucovacích prostředků a služební zbraně
(1) Jestliže strážník zjistí, že při použití donucovacích prostředků došlo ke
zranění osoby, je povinen, jakmile to okolnosti dovolí, poskytnout zraněné osobě
první pomoc a zajistit lékařské ošetření.
(2) Po každém použití služební zbraně, při kterém došlo ke zranění osoby, musí
strážník ihned, jakmile to okolnosti dovolí, poskytnout zraněné osobě první
pomoc a zajistit lékařské ošetření. Bezprostředně po každém použití služební
zbraně, jakmile to okolnosti dovolí, je strážník povinen učinit všechny
neodkladné úkony, aby mohla být řádně objasněna oprávněnost použití služební
zbraně.
(3) O každém použití donucovacích prostředků nebo služební
zbraně je strážník povinen vyrozumět bez zbytečného odkladu osobu, která řídí
obecní policii (§ 3 odst. 1), a sepsat úřední záznam.
§ 22
Zvláštní omezení
Při zákroku proti zjevně těhotné ženě, osobě zjevně vysokého věku, osobě se
zjevnou tělesnou vadou nebo chorobou nebo osobě zjevně mladší 15 let nesmí
strážník použít údery a kopy, slzotvorný, elektrický nebo jiný obdobně dočasně
zneschopňující prostředek, obušek a jiný úderný prostředek, psa, úderu služební
zbraní, hrozby namířenou služební zbraní, varovného výstřelu ze služební zbraně
a služební zbraně, vyjma případů, kdy útok těchto osob bezprostředně ohrožuje
život a zdraví strážníka nebo jiných osob nebo hrozí větší škoda na majetku a
nelze-li nebezpečí odvrátit jinak.
§ 23
(1)
Dojde-li při použití donucovacích prostředků nebo psa ke zranění nebo usmrcení
osoby anebo ke škodě nikoli nepatrné19), je starosta, jiný člen
zastupitelstva obce pověřený zastupitelstvem obce řídit obecní policii nebo
určený strážník podle § 3 odst. 2 povinen neprodleně vyrozumět nejbližší útvar
policie.
(2)
Starosta, jiný člen zastupitelstva obce pověřený
zastupitelstvem obce řídit obecní policii nebo určený strážník podle § 3 odst. 2
je povinen neprodleně vyrozumět nejbližší útvar policie o použití služební
zbraně.
§ 24
Náhrada škody
(1) Obec odpovídá za škodu způsobenou strážníkem v souvislosti s plněním úkolů
stanoveným tímto nebo zvláštním zákonem; to neplatí, jde-li o škodu způsobenou
osobě, která svým protiprávním jednáním oprávněný a přiměřený zákrok vyvolala.
(2) Obec odpovídá za škodu osobě, která poskytla pomoc strážníkovi na jeho
žádost nebo s jeho vědomím (dále jen "poškozený"). Obec se této odpovědnosti
může zprostit jen tehdy, způsobil-li si tuto škodu poškozený úmyslně.
(3) Obec odpovídá i za škodu na věcech, která poškozenému vznikla v souvislosti
s poskytnutím pomoci podle odstavce 2. Přitom se hradí skutečná škoda, a to
uvedením v předešlý stav; není-li to možné nebo účelné, hradí se v penězích.
Poškozenému může být přiznána i náhrada nákladů spojených s pořízením nové věci
za věc poškozenou.
(4) Došlo-li u poškozeného k újmě na zdraví nebo smrti, určí se rozsah a výše
náhrady škody podle ustanovení občanského zákoníku o odpovědnosti za škodu na
zdraví v některých zvláštních případech. V případech hodných zvláštního
zřetele lze kromě náhrady podle občanského zákoníku poskytnout jednorázové
mimořádné odškodnění.
(5) Obec odpovídá i za škodu, kterou osoba způsobila v souvislosti s pomocí
poskytnutou strážníkovi nebo obecní policii; ustanovení odstavce 1 se použije
obdobně.
§ 24a
(1) Obecní policie zpracovává osobní údaje, které potřebuje k plnění úkolů podle
tohoto nebo zvláštního zákona.
(2) Obecní policie poskytuje osobní údaje podle odstavce 1 policii, orgánům obce
a dalším orgánům veřejné moci, je-li to nutné k plnění jejich úkolů.
(3) Obecní policie nejméně jednou za 3 roky prověřuje, jsou-li osobní údaje
zpracovávané podle odstavce 1 potřebné k plnění jejích úkolů podle tohoto nebo
zvláštního zákona. Zjistí-li, že tyto údaje nejsou potřebné k plnění jejích
úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona, provede bez zbytečného odkladu jejich
likvidaci.
(4) Ustanovení právních předpisů upravujících ochranu osobních údajů nejsou
dotčena.
§ 24b
(1) Obecní policie je oprávněna, je-li to potřebné pro plnění jejích úkolů podle
tohoto nebo jiného zákona, pořizovat zvukové, obrazové nebo jiné záznamy z míst
veřejně přístupných, popřípadě též zvukové, obrazové nebo jiné záznamy o průběhu
zákroku nebo úkonu.
(2) Jsou-li k pořizování záznamů podle odstavce 1 zřízeny stálé automatické
technické systémy, je obecní policie povinna informace o zřízení takových
systémů vhodným způsobem uveřejnit.
Společná a závěrečná ustanovení
§ 25
(1)
Policie bezodkladně oznámí obci zahájení trestního stíhání pro podezření ze
spáchání trestného činu strážníka.
(2)
Soudy a státní zastupitelství bezodkladně poskytují
ministerstvu kopie rozhodnutí zakládajících ztrátu bezúhonnosti strážníka podle
§ 4a odst. 1.
§ 26
(1) Strážník je povinen zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se
seznámil při plnění úkolů obecní policie nebo v souvislosti s nimi a které v
zájmu zabezpečení úkolů obecní policie nebo v zájmu jiných osob vyžadují, aby
zůstaly utajeny před nepovolanými osobami. Tato povinnost trvá i po skončení
pracovního poměru strážníka.
(2) Každý, koho obecní policie nebo strážníci požádají o poskytnutí pomoci, je
povinen, byl-li řádně poučen, zachovávat mlčenlivost o všem, co se v souvislosti
s požadovanou nebo poskytnutou pomocí dozvěděl.
(3) Povinnosti mlčenlivosti je oprávněn zprostit strážníka nebo osobu uvedenou v
odstavci 2 starosta nebo jiná pověřená osoba.
§ 26a
Působnost stanovená krajskému úřadu podle
tohoto zákona je výkonem přenesené působnosti.
§ 27
Působnost ministerstva
(1)
Ministerstvo
a)
ověřuje odborné předpoklady strážníka,
b)
vydává a odnímá osvědčení,
c)
vede informační systémy potřebné k plnění zákonem stanovených
úkolů týkající se
1.
protokolů o zkoušce,
2.
přihlášek čekatelů a strážníků
ke zkoušce,
3.
strážníků,
4.
osvědčení,
5.
zřízených a zrušených obecních
policií,
6.
počtu strážníků,
7.
činnosti obecních policií.
(2)
Ministerstvo vykonává dozor nad
a)
odbornou způsobilostí strážníka k výkonu povinností a oprávnění
podle tohoto nebo jiného zákona,
b)
dodržováním stanovených jednotných prvků stejnokroje strážníka
nebo označení motorových vozidel a dalších dopravních prostředků obecní policie.
(3)
Při výkonu dozoru je ministerstvo oprávněno vyžadovat od obce
poskytnutí údajů potřebných pro výkon dozoru.
(4)
Ministerstvo stanoví vyhláškou rozsah statistických údajů a
způsob jejich poskytování (§ 2 písm.i).
Správní delikty
§
27a
(1)
Obec se dopustí správního deliktu tím, že pověří plněním úkolů obecní policie
osobu, která nemá osvědčení, nebo nezajistí, aby stejnokroje strážníků, označení
motorových vozidel a dalších dopravních prostředků obecní policie obsahovaly
jednotné prvky.
(2)
Za správní delikt podle
odstavce 1 se uloží pokuta do 20 000 Kč.
§ 28
(1) Uchazeč o zaměstnání
strážníka, čekatel nebo strážník se dopustí přestupku tím, že nesplní oznamovací
povinnost podle § 4a odst. 3.
(2) Čekatel nebo strážník se
dopustí přestupku tím, že nesplní oznamovací povinnost podle § 4b odst. 5.
(3)
Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a)
úmyslně na místě veřejnosti přístupném nosí neoprávněně
stejnokroj strážníka obecní policie nebo takové součásti stejnokroje, které jsou
s úplným stejnokrojem zaměnitelné, ačkoliv není strážníkem nebo čekatelem, nebo
b)
neoprávněně užívá na vozidle nebo jiném dopravním prostředku
barevné provedení nebo označení používané na motorových vozidlech a dalších
dopravních prostředcích obecní policie, anebo zvláštního barevného provedení a
označení s ním zřejmě zaměnitelného.
(4)
Za
přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 10 000 Kč, za přestupek podle
odstavce 2 pokutu do 5 000 Kč a za přestupek podle odstavce 3 pokutu do 3000 Kč.
§
28a
(1)
Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila
veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti
zabránila.
(2)
Při určení výměry pokuty se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke
způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán.
(3)
Odpovědnost za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil
řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode
dne, kdy byl spáchán.
(4)
Správní delikt podle § 27a v prvním stupni projednává ministerstvo; přestupek obec.
(5)
Pokuta za správní delikty je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím
uložení nabylo právní moci.
§ 29
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1992.
____________________________________________________________
2)
§
14 odst. 1 písm. d) zákona ČNR č. 367/1990 Sb.
3)
§
3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 234/2006
Sb.
4)
§
4 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění zákona č. 313/2002 Sb. a zákona č. 234/2006
Sb.
4a)
§ 1 odst. 4 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění
zákona č. 311/2002 Sb.
5)
§ 34 zákona č.
128/2000 Sb.
5a)
§ 8 zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady
pro výkon některých funkcí ve
státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní republiky, České
republiky a Slovenské republiky.
6)
Ústavní zákon č. 110/1998
Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění ústavního zákona č.
300/2000 Sb.
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých
zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů.
7)
Zákon č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu a o změně zákona č.
156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů
a o změně zákona č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o
střelných zbraních), ve znění zákona č. 13/1998 Sb., a zákona č. 368/1992 Sb., o
správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o
živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů,
(zákon o zbraních), ve znění pozdějších předpisů.
8)
Například zákon č. .../2008 Sb., o Policii České republiky, zákon č.
133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 13/1993
Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů.
8a)
Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění
pozdějších předpisů.
9)
§
124 odst. 1 a 2 zákoníku práce.
10)
§
42 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
11)
§
76 odst. 2 trestního řádu.
12)
§
89 odst. 5 trestního zákona.
13)
Např. § 20 zákona ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky.
14)
§
15 zákona ČNR č. 200/1990 Sb.
15)
§
18 zákona ČNR č. 200/1990 Sb.
15a)
§ 16 odst. 9 a § 17 odst. 3
zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami
působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými
látkami a o změně souvisejících
zákonů.
15d)
§
17 zákona č.455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve
znění pozdějších předpisů.
16)
§
13 trestního zákona.
17)
§
14 trestního zákona.
18)
Zákon č. 147/1983 Sb., o zbraních a střelivu, ve znění zákona č. 49/1990 Sb.
19)
§
89 odst. 11 trestního zákona.
20)
Např. zákon ČNR č. 133/1985
Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 44/1974 Sb.,
celní zákon, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 51/1964 Sb., o dráhách, ve
znění pozdějších předpisů.
Čl. II zákona č. 311/2002 Sb.
Čl. II
Přechodné ustanovení
Ten, kdo je ke dni 1. ledna 2003 zaměstnancem obce zařazeným do obecní policie,
je povinen do 6 měsíců od tohoto dne předložit zaměstnavateli doklady vyžadované
podle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění čl. I tohoto zákona, k
prokázání bezúhonnosti a spolehlivosti.
Čl. VI
Přechodná ustanovení
1.
Určený strážník pověřený zastupitelstvem obce plněním některých úkolů při řízení
obecní policie podle zákona č. 553/1991 Sb., ve znění účinném do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, se považuje za určeného strážníka podle zákona č.
553/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
2.
Strážník, který je v pracovním poměru k obci ke dni nabytí účinnosti tohoto
zákona a nedosáhl středního vzdělání s maturitní zkouškou, je povinen tuto
podmínku splnit do 31. prosince 2015. To neplatí, pokud strážník, který ke dni
nabytí účinnosti tohoto zákona dosáhl věku 45 let, třikrát úspěšně absolvoval
zkoušku z odborné způsobilosti před zkušební komisí ministerstva a obec je
držitelem platného osvědčení strážníka.
3.
Platnost osvědčení vydaného podle zákona č. 553/1991 Sb., ve znění účinném do
dne nabytí účinnosti tohoto zákona, skončí nejpozději do 3 let ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
4.
Nášivka s názvem obce podle § 9 odst. 2 zákona č. 553/1991 Sb., ve znění účinném
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se na záloktí levého rukávu umístí
nejpozději do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. VII
Zmocnění k vyhlášení úplného znění zákona
Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění zákona
č. 553/1991 Sb., o obecní policii, jak vyplývá z pozdějších zákonů.